ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Актуальные вопросы - ответы по сфере деятельности Департамента труда и занятости населения Вологодской области


В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. В соответствии со статьей 3 Закона о занятости безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 Закона о занятости, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

В случае, если гражданину назначена пенсия по старости, то в силу Закона о занятости такой гражданин не может быть зарегистрирован в органах службы занятости в качестве безработного, а также ему не может быть назначена выплата пособия по безработице.

Вместе с тем, в случае если гражданин, которому назначена пенсия по старости, ищет работу, желает сменить место работы, то он может обратиться в службу занятости населения за содействием в поиске работы (без назначения выплаты пособия по безработице).

 

В случае если гражданин ищет работу, он имеет право обратиться в центр занятости населения независимо от места его жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством решение о признании гражданина безработным и о назначении ему выплаты пособия по безработице принимается по месту жительства (определяется отметкой в паспорте). Гражданин вправе обратиться за содействием в поиске работы, регистрацией в качестве безработного и назначением выплаты пособия по безработице в отделение занятости населения казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области», расположенное по месту его жительства, указанному в паспорте.

Кроме того, за содействием в трудоустройстве гражданин вправе независимо от регистрации по месту жительства обратиться в отделение занятости населения казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области», расположенное в месте временного пребывания гражданина, без признания безработным и назначения выплаты пособия по безработице.

В соответствии с Законом Российской  Федерации  от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице во всех случаях не может быть ниже минимальной  величины пособия по безработице и не может быть выше максимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2016 года № 1326 на 2017 год установлены минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 рублей.

Кроме того, размер пособия по безработице зависит от наличия либо отсутствия 26 недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы.

Так, гражданам, которые имели  оплачиваемую работу не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы.

Во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, пособие по безработице устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.

Наличие 26 недель оплачиваемой работы определяется при признании гражданина, зарегистрированного в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработным, исходя из сведений, содержащихся в предъявленных гражданином документах: трудовой книжке и справке о среднем заработке   за   последние   три   месяца   по последнему месту работы. В  указанных документах отражаются данные о периоде осуществления трудовой деятельности, в том числе отражаются периоды, в которые гражданин фактически работал и получал заработную плату.

Вместе с тем, обращаем внимание, что определить размер пособия по безработице в каком-либо конкретном случае возможно только при изучении документов, связанных с работой гражданина (трудовая книжка, справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы).

 

В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:

неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;

отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение).

В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице не производится в периоды:

отпуска по беременности и родам;

выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;

призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;

увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;

самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Статьей 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определено, что при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.

Кроме того, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:

сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

При приеме на работу гражданина, направленного службой занятости, работодатель в пятидневный срок возвращает в службу занятости направление с указанием дня приема гражданина на работу.

В случае отказа в приеме на работу гражданина, направленного службой занятости, работодатель делает в направлении службы занятости отметку о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу и возвращает направление гражданину.

 Запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера).

Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Граждане, которые работают, но желают сменить место работы, имеют право обратиться за содействием в поиске работы в службу занятости населения независимо от места жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными     постановлением     Правительства    Российской    Федерации    от  7 сентября 2012 года № 891, для регистрации в целях поиска подходящей работы необходимо предъявить паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; граждане, относящиеся к категории инвалидов, дополнительно предъявляют индивидуальную программу реабилитации инвалида, содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда. При обращении будет оказана государственная услуга по подбору подходящей работы.

Статьей 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) установлено, что правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Определено, что назначение пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, производится по предложению органов службы занятости с согласия гражданина при соблюдении совокупных условий, указанных в статье 32 Закона о занятости.

К данным условиям относятся:

увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

регистрация гражданина в органах службы занятости в качестве безработного;

достижение гражданином, зарегистрированным в органах службы занятости в качестве безработного, определенного возраста (для мужчин – достижение 58 лет);

наличие у гражданина, зарегистрированного в органах службы занятости в качестве безработного, определенного страхового стажа (для мужчин – страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет);

наличие у гражданина, зарегистрированного в органах службы занятости в качестве безработного, необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

согласие безработных граждан с направлением их на пенсию досрочно;

отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан.

При отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий выдача предложения для назначения пенсии досрочно не производится.

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 указанного закона;

прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

переезда или переселения безработного в другую местность;

попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;

осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);

смерти безработного.

При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что назначаемое безработным гражданам пособие по безработице должно быть не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2016 года № 1326 на 2017 год установлены:

минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей;

максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 рублей.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, зарегистрированным в службе занятости населения, в качестве безработных.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

 

Для регистрации граждан в целях поиска подходящей работы 9без выплаты пособия по безработице) граждане могут предъявить в органы службы занятости трудовую книжку.

Для регистрации граждан в качестве безработных и для выплаты пособия по безработице необходимо предъявление трудовой книжки.

В случае, если трудовая книжка утеряна, в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225, лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

 

Перечень документов, необходимых для признания гражданина безработным, содержит такой документ как справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. Перечень документов является закрытым, представление справки обязательно.

Вместе с тем, Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 6 октября 2015 года по делу о проверке конституционности положений статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина М.В. Чайковского, распространяющимся на граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность и на лиц, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, определено, что рассматривая вопрос о признании безработными таких категорий граждан, органы службы занятости не вправе уклониться от принятия в отношении данных лиц решения, ссылаясь лишь на отсутствие у них справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Таким образом, осуществление постановки на регистрационный учет без предъявления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы возможно в случае, если гражданин относится к категории граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва.

При обращении в службу занятости населения обратившего гражданина регистрируют в целях поиска подходящей работы. Для этого достаточно предъявления паспорта гражданина Российской Федерации или документа его заменяющего. Граждане, относящиеся к категории инвалидов, для регистрации их в целях поиска подходящей работы дополнительно предъявляют индивидуальную программу реабилитации инвалида, содержащую заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда.

После того, когда очевидно, что варианты трудоустройства отсутствуют, при этом гражданин не является занятым, он может быть признан безработным.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации. Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

 

Если гражданин ищет работу, он имеется право обратиться в центр занятости населения.

В соответствии с порядком регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 года № 891, граждане, обратившиеся в центр занятости населения с целью поиска работы, предъявляют паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; граждане, относящиеся к категории инвалидов дополнительно предъявляют индивидуальную программу реабилитации инвалида, содержащую заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда.

При постановке на регистрационный учет граждане, ищущие работу, могут предъявить, в том числе следующие документы:

а) трудовая книжка или документ, ее заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты;

б) документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях;

в) справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы;

г) документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

д) документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной статьей 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

 

В том случае, когда профессия работника предусмотрена в Списке № 1 или № 2 на льготную  пенсию, а по результатам специальной оценки условий труда у него на рабочем месте определен допустимый класс по условиям труда, то досрочная пенсия за ним не сохраняется. Основание: Подпункт (а) пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря  2013 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда".  

 

ОТВЕТ 

В соответствии с Типовыми нормами средства индивидуальной защиты (СИЗ) выдаются не работающим за компьютером (под это определение попадают многие работник), а работникам определенной профессии – «оператор электронных вычислительных машин» (к которым большинство работающих за компьютером не относятся).

Пунктом 19 Типовых норм, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09 декабря 2014 года № 997н, установлена норма выдачи СИЗ оператору электронно-вычислительных машин (ЭВМ) – костюм для защиты от общих производственных загрязнений или халат  для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 шт. на год. 

Кроме того, под электронной вычислительной машиной понимается комплекс технических средств, где основные функциональные элементы выполнены на электронных элементах, предназначенных для автоматической обработки информации в процессе решения вычислительных и информационных задач. В этой связи значение термина «ЭВМ» значительно шире, нежели, персональные компьютеры сотрудников офисов. Современные ЭВМ являются неотъемлемой частью производства, служат основным средством автоматизации современного производства.

 

ОТВЕТ

С 1 января 2014 года статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации дополнена необходимостью включения в трудовой договор с работником условий труда на рабочем месте. Данное требование введено во исполнение Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», которым определено, что работодатель обязан информировать работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях.

В связи с этим в трудовом договоре с работником необходимо прописывать:
- информацию об условиях труда на рабочем месте (допустимые условия труда, вредные или опасные условия труда);
- риск повреждения здоровья;
- меры по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
- полагающиеся работникам гарантии и компенсации.



ОТВЕТ

Ранее аттестация рабочих мест по условиям труда, на которых работники исключительно были заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах), не проводилась.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» непроведение специальной оценки условий труда на рабочих местах, на которых работники исключительно заняты на персональных компьютерах, не предусмотрено.

Соответственно, необходимо провести специальную оценку условий труда на данных рабочих местах. Непроведение специальной оценки условий труда будет нарушением трудового законодательства.

Страницы 1 - 20 из 45
Начало | Пред. | 1 2 3 | След. | Конец 


НЕ НАШЛИ НУЖНЫЙ РАЗДЕЛ?

Воспользуйтесь поиском по сайту:

Логотип

160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, 18

При любом использовании информации с сайта обязательна ссылка на depzan.gov35.ru
По техническим вопросам обращайтесь на cit@gov35.ru